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關于中國航油集團南方置業(yè)有限公司舊白云機場老油庫地塊土壤污染風險評估報告的公示

舊白云機場老油庫地塊位于白云山西麓，1965年建成投產(chǎn)使用，土地使用權人為中國航空油料集團公司，使用權面積51277.77m2。

老油庫地塊一期工程（1965年~1996年）主要有10個500m3地上覆土立式油罐及相應的輸油工藝管線、消防系統(tǒng)等，用于白云機場航空煤油的儲運工作。1996年，老油庫進行廣州白云機場供油系統(tǒng)改造二期擴建工程。內容包括：拆除白云山老儲油庫原有10個500m3覆土立式油罐及相應的管線、消防設施等，在不征地的原則上，新建2個20000m3立式拱頂下錐底油罐、3個3000m3立式拱頂下錐底油罐、配套的相應的工藝管線、油泵房、配電房、污水處理站、固定消防及通風、防雷、自動化儀表控制等設備設施和相配套的土建設施。2004年，舊白云機場搬遷，同年，老油庫因業(yè)務轉移原因，油罐、管線及相關配套設備設施停用閑置。2016年5月，老油庫的油罐及管線等設施均被拆除，僅保留配電房和業(yè)務辦公樓。

根據(jù)《中國航空油料集團公司關于無償劃轉廣州土地使用權等資產(chǎn)的批復》（中國航油發(fā)[2016]40號），中國航空油料集團公司于2016年1月25日將廣州市白云區(qū)新廣從路中國航空油料中南公司白云山新儲油庫2號（以下簡稱“老油庫地塊”）資產(chǎn)無償劃轉給中國航油集團南方置業(yè)有限公司使用及開發(fā)。中國航油集團南方置業(yè)有限公司和華南藍天航空油料有限公司均為中國航空油料集團公司下屬公司。

2016年5月，中國航油集團南方置業(yè)有限公司和廣州市土地開發(fā)中心簽訂了《收回國有土地使用權補償協(xié)議（三舊改造方式）》（穗土合字[2016]0061號），廣州市土地開發(fā)中心對老油庫地塊進行收儲征收。

依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（部令第42號）、《關于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕140號）、《關于加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)[2014]66號）、《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（粵府〔2016〕145號）、《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案的通知》（粵環(huán)〔2014〕22號）和《廣州市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》（穗環(huán)〔2014〕28號）、《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)[2016]31號）、《廣東省土壤污染防治2020年工作方案》、《廣州市生態(tài)環(huán)境局關于支持企業(yè)復工復產(chǎn)強化土壤污染狀況調查報告評審服務的通知》等相關文件規(guī)定與要求，從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等活動的用地，擬收回、已收回土地使用權的，以及用途擬變更為商業(yè)用地的地塊，必須開展環(huán)境和風險評估工作。因老油庫地塊從事過危險化學品（航空煤油）儲存，現(xiàn)擬收回土地使用權，故需要開展場地環(huán)境調查，確定場地的污染狀況，減少土地再開發(fā)利用過程中可能帶來的環(huán)境問題，確保人體安全。

受中國航油集團南方置業(yè)有限公司委托，廣東貝源檢測技術股份有限公司（以下簡稱“我公司”）和廣東工業(yè)大學對舊白云機場老油庫地塊開展地塊土壤污染狀況調查工作，對地塊土壤與地下水進行采樣檢測，以確定地塊污染的狀況，為地塊環(huán)境管理和下一步工作提供依據(jù)。 在初步調查和詳細調查結果基礎上，我公司于2021年4月對老油庫地塊開展風險評估工作，并在風險評估結果的基礎上，編寫《中國航油集團南方置業(yè)有限公司舊白云機場老油庫地塊土壤污染風險評估報告》，該項目于2021年6月10日通過專家評審，并在2021年8月13日拿到廣州市生態(tài)環(huán)境局關于中國航油集團南方置業(yè)有限公司舊白云機場老油庫地塊土壤污染狀況調查和風險評估報告評審意見的函，現(xiàn)由于項目未來規(guī)劃發(fā)生變化，由原來的社會停車場用地（S42）轉變?yōu)楣珗@綠地（G1，不含社區(qū)公園和兒童公園）、軍事用地（H41）、防護綠地（G2），用地類型均屬于GB36600-2018規(guī)定第二類用地。因此，2023年9月，受中國航油集團南方置業(yè)有限公司委托，我公司與廣東工業(yè)大學項目組結合最新規(guī)劃修改了風險評估報告，最后編寫完成《中國航油集團南方置業(yè)有限公司舊白云機場老油庫地塊土壤污染風險評估變更報告》，重新上報管理部門。